因此民眾除了追求自家的合法私利外,還要兼顧公共利益與集體利益。倘若極少部份人堅(jiān)持私利,卻漠視公共與集體利益時(shí),就是公權(quán)力介入,以公共與整體考量為基礎(chǔ),保障大多數(shù)守法民眾的最好時(shí)機(jī)。
都市更新制度具有明顯的公共與集體利益概念。針對(duì)事業(yè)計(jì)畫(huà)範(fàn)圍進(jìn)行整體考量,透過(guò)多數(shù)同意啟動(dòng)的機(jī)制,達(dá)成提升整體生活環(huán)境的目標(biāo),是出發(fā)點(diǎn)良善的制度。
然而,自2007年1月啟動(dòng)都市更新事業(yè)公聽(tīng)會(huì)開(kāi)始,按照法令規(guī)定逐步完成都市更新案申請(qǐng)的士林「文林苑」案,卻在2009年6月公告核定準(zhǔn)予實(shí)施者(樂(lè) 揚(yáng)建設(shè))實(shí)施後,因?yàn)樘囟ㄗ?2戶)透過(guò)提起訴願(yuàn)(被駁回)、提請(qǐng)高等行政法院(被駁回)、繼續(xù)提請(qǐng)最高行政法院(也被駁回)等等冗長(zhǎng)法律歷程,遲遲無(wú) 法落實(shí)都市更新。
樂(lè)揚(yáng)建設(shè)認(rèn)為,此案演變至今,最大的盲點(diǎn)在於:「95%依法進(jìn)行都更住戶的利益,以及納入抗?fàn)帒糁岬亩几?jì)劃對(duì)整體區(qū)域生活安全、建築品質(zhì)、城市風(fēng)貌的正面提升價(jià)值,都沒(méi)有被正視?!?br />
而此案的極少數(shù)抗?fàn)帒舨活?yuàn)意正視集體公共利益,只是堅(jiān)持自身要獲得最大利益,導(dǎo)致實(shí)施者無(wú)法推動(dòng)此一都更案,延宕許久。讓真正想改善家園環(huán)境的絕大多數(shù)依法進(jìn)行都更的老住戶,權(quán)益受到極大損害。
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